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近年來，內蒙古鄂爾多斯市烏審旗創新開展以矛盾糾紛即知即調、分流分調、聯管聯調為主要內容的“信訪代辦+調解”工作，將矛盾糾紛化解在基層，在“家門口”解決，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。
即知即調開出基層治理“良方
“多虧了你，僅僅用了20天，就解決了壓在我心頭的一件大事!”家住烏審旗嘎魯圖鎮木都柴達木村的肖飛激動地握住了邊永波的手。
肖飛的這件“煩心事”還得從5年前說起。2019年，肖飛與村集體因土地歸屬問題發生矛盾，一直沒有得到解決。
2023年年底，肖飛找到信訪代辦員邊永波反映情況，邊永波即時接案、全程代辦，經與肖飛和村集體多次溝通協調，最終達成了土地歸屬協議。
入戶走訪，主動代辦;定點接訪，授權代辦;專人幫訪，全程代辦;半月回訪，限期代辦.…在烏審旗，像邊永波這樣的信訪代辦員共有1157名
為更加精準有力防范化解社會矛盾，烏審旗推行“首接首辦+網格調解+全員疏導”即知即調機制，結合“接訴即辦”、常態化排查化解矛盾等工作，制定《信訪事項首接首辦責任制度》，堅持“來訪必登、應錄盡錄”和“誰主管誰負責、誰接辦誰負責”原則，為基層治理開出了“良方”，讓一張張信訪“問題清單”變為群眾的“滿意清單”。
分流分調化解矛盾糾紛“癥結
"張大爺你好，我是社區書記高春玲，你有什么問題先跟我說。”薩拉烏素社區“兩員”高春玲走進轄區居民張大爺家，了解他與鄰居的經濟糾紛矛盾。
由于這起矛盾糾紛涉及法律層面問題較多，雙方都有意愿上訴解決，上報烏審旗綜治中心后，經綜合研判后分流至烏審旗人民法院，進行訴前調解。
"兩位大爺，這件事情由我來給你們調解，如果實在調解不了，再上法庭也行...” 在烏審旗人民法院人大代表調解室里，旗人大代表趙曉君說。
說法理、講情理，經過趙曉君3個多小時的耐心調解，雙方當事人終于達成共識，握手言和，一起矛盾糾紛成功化解在訴前。
為實現群眾就近就便反映問題、解決訴求，烏審旗推行“綜治中心+吹哨分流+多元調解”分流分調機制，由信訪代辦員首先進行接單，不能調解的上報旗綜治中心，經綜合研判后分流至相關責任單位進行調解，
目前，烏審旗已建成旗綜治中心1個、蘇木鎮綜治中心6個、查村(社區)綜治中心78個，構建了旗鎮村三級“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺。2022年以來，三級綜治中心累計接待來訪群眾11890人，受理各類矛盾糾紛9655件，辦結率85.4%。
聯管聯調踐行為民初心
“感謝曹書記和'老支書’的耐心調解，讓我們兩個村的地界矛盾糾紛得以化解。”2023年12月26日，“老支書”調解工作室的曹思平再次來到無定河鎮包日陶勒蓋村排查矛盾糾紛時，村支書石映錄握著烏審旗委政法委副書記曹巨祥和“老支書”的手連連道謝。
石映錄所說的兩村地界糾紛，是包日陶勒蓋村和巴圖灣村因地界不明確造成90多萬元補償款無法分配而產生的矛盾
老支書”調解工作室的4位“老支書”得知這一情況后，跟烏審旗委政法委包案領導曹巨祥積極商議，多次耐心調解，經過近半個月的努力，最終讓這起持續了15年的村界糾紛圓滿解決，也得到了兩個村上千村民的贊揚。
"現在不但矛盾解決了，我們兩個村還商量著抱團發展，準備打造紅色教育基地，發展紅色旅游小鎮。”石映錄樂呵呵地說。
真心實意為老百姓辦實事，烏審旗通過推行“領導包案+聯席會議+聯合下訪”聯管聯調機制，積極打造“老支書”調解室、地企議事廳等一批全域“調解堡壘”，對于村、鎮一級不能解決的矛盾，落實領導包案，調動最大資源合力攻堅，推動疑難案件實質性化解。
真心實意為老百姓辦實事，烏審旗通過推行“領導包案+聯席會議+聯合下訪”聯管聯調機制，積極打造“老支書”調解室、地企議事廳等一批全域“調解堡壘”，對于村、鎮一級不能解決的矛盾，落實領導包案，調動最大資源合力攻堅，推動疑難案件實質性化解。
“信訪代辦+調解”在防范化解社會矛盾方面發揮經過3年多的實踐探索，了重要作用，實現了信訪辦結率、群眾滿意度“雙上升”和重復訪、信訪總量“雙下降”。一個個矛盾的化解，一項項成績的取得，體現了烏審旗運用“信訪代辦+調解”工作法在防范化解社會矛盾方面發揮的重要作用，基本實現了群眾不上行、問題不出旗、矛盾不上交，信訪群眾反映問題在當地、矛盾糾紛化解在當地的“三不兩當地”目標。
